奮力推進(jìn)礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平..良性互動(dòng)——論學(xué)習(xí)貫徹..礦山..生產(chǎn)工作會(huì)議精神（下）
2024-01-11 09:21 來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)      

      日前召開(kāi)的..應(yīng)急管理工作會(huì)議，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)2023年工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)2024年和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行..部署。貫徹落實(shí)..應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，..礦山..生產(chǎn)工作會(huì)議提出，要以貫徹落實(shí)《..中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山..生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）為主線，以《煤礦..生產(chǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）為保障，以礦山..生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三年行動(dòng)）和防范遏制礦山領(lǐng)域重..事故硬措施為抓手，統(tǒng)籌兼顧、治本攻堅(jiān)，全力推進(jìn)礦山..治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全力..礦山..生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

       礦山..生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)..，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是..生產(chǎn)的重中之重。盡管2023年..礦山..生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展，但面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻復(fù)雜，災(zāi)害威脅有增無(wú)減，非法違法仍然猖獗，執(zhí)法效能不高等問(wèn)題仍然存在。唯有主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難，才能有效化解重大風(fēng)險(xiǎn)，遏制重..事故，實(shí)現(xiàn)礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平..良性互動(dòng)。

       推進(jìn)礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平..良性互動(dòng)，不僅要思路對(duì)頭、措施對(duì)路，還要拿出滾石上山的韌勁、爬坡過(guò)坎的勇氣，以釘釘子精神一抓到底，以務(wù)實(shí)作風(fēng)務(wù)實(shí)舉措切實(shí)抓出成效。

       一個(gè)《意見(jiàn)》、一部《條例》、三年行動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)礦山..高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署，必須統(tǒng)籌打好“組合拳”。各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要對(duì)照《意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，拿出硬措施。各地區(qū)要對(duì)《條例》加強(qiáng)宣貫解讀，推動(dòng)依法辦礦、依法管礦，堅(jiān)決消除盲區(qū)空白。

       隱蔽致災(zāi)因素普查是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)、前端的前端、預(yù)防的預(yù)防，必須堅(jiān)持地質(zhì)先行、工程治理。礦山企業(yè)要..查清各類(lèi)隱蔽致災(zāi)因素，有疑必探、先探后掘、先探后采。監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格審查普查報(bào)告，逐礦、逐采區(qū)、逐頭面“過(guò)篩子”，可采區(qū)、緩采區(qū)、禁采區(qū)劃得清、分得明。監(jiān)察機(jī)構(gòu)要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)蓄意造假、編造數(shù)據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

       災(zāi)害不治礦無(wú)寧日，必須始終把重大災(zāi)害治理作為重中之重。井工礦方面，要用好普查成果，確定礦山災(zāi)害等級(jí)；災(zāi)害機(jī)理復(fù)雜、成因多種，要一礦一策、一面一策，綜合治理。露天礦方面，要進(jìn)行邊坡監(jiān)測(cè)分析，出現(xiàn)災(zāi)害征兆的，要及時(shí)落實(shí)削坡、注漿等措施。發(fā)現(xiàn)邊坡角超設(shè)計(jì)、臺(tái)階嚴(yán)重..、平盤(pán)嚴(yán)重過(guò)窄的，還要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。

      風(fēng)險(xiǎn)管控是事前預(yù)防的重要環(huán)節(jié)，必須堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理。礦山企業(yè)要定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，讓礦工清楚崗位風(fēng)險(xiǎn)、掌握防范措施，遭遇險(xiǎn)情能快速..處置。要加快化解采掘接續(xù)緊張風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)于石門(mén)揭煤、巷道貫通、瓦斯檢查、通風(fēng)管理、啟封密閉等，..措施要想到位、更要做到位。生產(chǎn)礦、建設(shè)礦、停工停產(chǎn)礦、試生產(chǎn)礦，都要緊盯不放。

      礦山生產(chǎn)是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，對(duì)重大隱患必須全力推進(jìn)動(dòng)態(tài)清零。礦山企業(yè)要開(kāi)展重大隱患排查，建立重大隱患臺(tái)賬，及時(shí)整改除患。監(jiān)管部門(mén)要建立健全重大隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，督促礦山企業(yè)閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，查明原因，認(rèn)定責(zé)任，提出問(wèn)責(zé)建議。對(duì)重大隱患反復(fù)出現(xiàn)、屢改屢犯的，依法提請(qǐng)關(guān)閉，并嚴(yán)肅追責(zé)。

       基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，必須加快基層基礎(chǔ)“補(bǔ)課”。各礦山企業(yè)要配齊稱(chēng)職“五職”礦長(zhǎng)、“五科”技術(shù)人員。要規(guī)范礦山外包隊(duì)伍管理，明確外包單位..管理要求。要大力推進(jìn)..培訓(xùn)，加強(qiáng)..培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理。要..加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，大力反“三違”，推行“無(wú)視頻不作業(yè)”。

       科技是..生產(chǎn)力，必須加快推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略。要加強(qiáng)“卡脖子”難題、關(guān)鍵技術(shù)和..適用裝備攻關(guān)，持續(xù)推進(jìn)科技進(jìn)礦區(qū)。要強(qiáng)化礦山..信息化建設(shè)，構(gòu)建多災(zāi)種智能感知和預(yù)警技術(shù)體系。要強(qiáng)化礦山智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“少人則安、無(wú)人則安”。

       應(yīng)急處置是防范事故的關(guān)鍵一環(huán)，必須加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、演練和響應(yīng)。礦山企業(yè)要加強(qiáng)救護(hù)隊(duì)建設(shè)，并針對(duì)災(zāi)害特點(diǎn)開(kāi)展應(yīng)急演練，讓全體人員了解事故征兆、熟知避災(zāi)路線、掌握逃生技能。要..應(yīng)急叫應(yīng)回應(yīng)響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)緊急情況停產(chǎn)撤人制度，以快速科學(xué)應(yīng)急處置..礦工生命..。

       血的教訓(xùn)不能再用血來(lái)驗(yàn)證，必須堅(jiān)持用以往教訓(xùn)推動(dòng)改進(jìn)工作。要嚴(yán)格事故統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送，加大瞞報(bào)事故舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，嚴(yán)肅事故查處，高質(zhì)量上好“警示教育”這門(mén)課。

       今年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，抓好礦山..生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，以務(wù)實(shí)行動(dòng)務(wù)實(shí)成效推動(dòng)礦山..生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為以中國(guó)式現(xiàn)代化..推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的貢獻(xiàn)！