山西省能源局文件

晉能源煤開(kāi)發(fā)[2020]393號(hào)

山西省能源局關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工管理工作的通知

各市能源局、各市行政審批服務(wù)管理局，山西正華實(shí)業(yè)集團(tuán)公司：

按照我省.新公布的全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)四同”目錄，全省能源行業(yè)審批事項(xiàng)不再包含“煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)審批”。為加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工管理，規(guī)范建設(shè)程序，促進(jìn)依法依規(guī)建設(shè)，推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展， 省能源局決定對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步明確煤礦建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》（晉能源煤開(kāi)發(fā)〔2019〕177號(hào)）和《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)煤礦技術(shù)改造管理工作的通知》（晉能源煤技發(fā)〔2019〕333號(hào)）中涉及煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工批復(fù)、備案及相關(guān)工作進(jìn)一步規(guī)范明確，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、開(kāi)工批復(fù)

我省境內(nèi)所有煤礦建設(shè)項(xiàng)目（包括新建、改擴(kuò)建、資源整合、技術(shù)改造等）開(kāi)工均由煤礦主體企業(yè)自行批復(fù)，省、市、縣能源局（煤炭行業(yè)管理部門(mén)）和行政審批管理部門(mén)不再辦理開(kāi)工報(bào)告審批。

（一）新建、改擴(kuò)建、資源整合煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工應(yīng)具備以下條件和資料。

1.項(xiàng)目核準(zhǔn)文件或重組整合方案批復(fù)文件。

2.采礦許可證。

3.產(chǎn)能置換方案確認(rèn)文件。

4.初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

5.安全設(shè)施設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

6.環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件。

7.文物考古勘探竣工意見(jiàn)書(shū)（新建和改擴(kuò)建增擴(kuò)資源項(xiàng)目）。

8.消防設(shè)計(jì)審核文件。

9.合法的用地手續(xù)。

10.經(jīng)會(huì)審的施工組織設(shè)計(jì)。

11.工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

12.施工單位施工資質(zhì)證書(shū)、工程中標(biāo)文件及施工合同。

13.項(xiàng)目監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)、監(jiān)理合同。

14.施工隊(duì)伍進(jìn)駐，完成所需的“四通一平”。

15.其它有關(guān)材料。

（二）技術(shù)改造項(xiàng)目開(kāi)工應(yīng)具備上述2、4、5、10、11、12、13、14、15條。其中：涉及環(huán)境評(píng)價(jià)的，應(yīng)具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件或備案證明；新建井位于原合法用地手續(xù)外的項(xiàng)目應(yīng)具備第9條。

二、開(kāi)工備案

煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，由主體企業(yè)同時(shí)向省、市、縣能源局（煤炭行業(yè)管理部門(mén)）上報(bào)開(kāi)工備案文件和《煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工備案登記表》（見(jiàn)附件），并附主體企業(yè)開(kāi)工批復(fù)文件及相關(guān)資料。備案信息由省能源局在山西省能源局網(wǎng)站公告。

三、有關(guān)要求

1.開(kāi)工備案所附資料提供復(fù)印件并加蓋煤礦企業(yè)公章，資料的真實(shí)性由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)，煤礦主體企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工具備的條件和資料進(jìn)行審查，條件和資料不齊全的不得批復(fù)開(kāi)工。

2.煤礦建設(shè)項(xiàng)目辦理開(kāi)工備案后要盡快組織施工。自開(kāi)工備案之日起六個(gè)月內(nèi)未進(jìn)行施工的，建設(shè)單位應(yīng)報(bào)送未開(kāi)工說(shuō)明，具備開(kāi)工條件實(shí)質(zhì)性開(kāi)工前應(yīng)重新辦理開(kāi)工備案。在備案的施工工期內(nèi)未建成的項(xiàng)目，應(yīng)在工期到期前進(jìn)行延期備案（僅提供延期批復(fù)文件和經(jīng)會(huì)審的剩余工程施工組織設(shè)計(jì)）。

3.各級(jí)能源管理部門(mén)要按照山西省能源局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管的通知》（晉能源稽查發(fā)〔2019〕600號(hào)）有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范煤礦項(xiàng)目建設(shè)程序，對(duì)于不具備開(kāi)工條件批復(fù)開(kāi)工、未批復(fù)開(kāi)工或未進(jìn)行備案擅自施工建設(shè)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處。

4.本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，晉能源煤開(kāi)發(fā)〔2019〕177號(hào)和晉能源煤技發(fā)〔2019〕333號(hào)文件中涉及煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工的相關(guān)規(guī)定停止執(zhí)行，全省各級(jí)能源行業(yè)管理部門(mén)和行政審批部門(mén)停止受理審批煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告。

特此通知。

附件：煤礦建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工備案登記表.xls

山西省能源局

2020年8月5日